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其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机 构  提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关
部门的监 管体系之外。