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首先
，托育服务需求旺
 盛与供给
不足的矛盾突出。 数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入 托率仅为
6
%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年
 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0
3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。