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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助
、购买服务等多 种方式，降低 普 惠机构运营成本。