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　　其三，托
育服务领域人 才短缺， 有效监管机 制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质

 量，包括 机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不 齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管  体系之外。