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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 
时
都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规

机构
游离于相关部门的 
监管体系之外。