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　　首先，托  育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每千人

 口 拥有3岁以下婴幼儿
托 位 数为 2.03个
，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚

存很大差距。