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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托
位供 给 存在 较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.0 
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很 大
差距。