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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥
 有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0 3个
 ，距离“  十四五”期末4.

5个的目标尚存很大差 距。