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其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制  
尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托

育
机构时都会关注服务质量 ， 包括 机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。