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　　首先，托 育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托 育机构 
入托率仅 为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每 千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大 差距。