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　　其三， 托 育服务领域人才短
缺，有效 监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的 
监管体系之 外。