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　　发展普 惠托育服务，要充分调

动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成 本压力，  需要建 立合理的成本
分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、
奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。