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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。