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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内
容等，  但在现实中，各托 育机构提供的  服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游 离于相关部门的
监管体 系之外。