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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构 资质
、师资水 平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。