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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。