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　　其三，托 育服务领域人才
短缺
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境  、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离
于相关部门的
监管体系之外。