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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率 仅为6%左右 ，托 
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼 儿 托位数为2.03个，距 离“十 四五”期 末4.5个的目 标尚存很大 
差距。