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　　首先，托育服务需求旺盛与
供 给不足的 矛盾突出。数 
据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%
左右 ，托位供
给存在较大缺口
。截至2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。