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　　其三，托育  服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育
机构时都会 关注服务质量 ，
包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，

各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。