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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托
位建设 
补贴标准，进一步 
降 低 
普惠
机构开办成本 ；   另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠 机构运营
成本。