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019 年，国 务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提 出“建立
完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规 体 系、标准规范体
系和服务供给体 系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育
政策促进人口长期均
衡发展的决定》，要求“发 

展普惠托育服务体系”；20
22
年，国家卫生健康

委等17个  部门联合发布《关
于进一步完善 和落实积极生育支持措施的指导意 见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……