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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅 为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以 下 婴幼儿托位数为  2.03个，距离 “十
 四五” 期 末4.5个的目标尚存很大差距。