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其三，托育服务领 
域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体系之外。