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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量 往往
 面临高成本压力，需要建立合 理的成本
分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办 
成本；另一
方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
 营成本。