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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。 数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入  托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以 
下婴幼 儿托位数 为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。