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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。