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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量
往 往面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购
 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。