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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左
右，托位供给存在 较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。