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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数据 显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口  。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.

5个的目标尚存很大差距。