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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制 。 中
 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步  降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构 运营成本。