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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供
的服务质量 参差不齐 ， 一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。