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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾 
突出。数据显示，三成以

上婴幼儿家庭有
托育需求，但现

有托育机构入托率仅 为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021
年底，我国每千人
口拥有 3岁以下婴幼儿托位 
数为2  .03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。