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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成
以上 婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
 给存在较大缺口。截至2021 年底，我国
每
千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。