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　　发展 普惠托育服务，要充 
分调 动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另  一 方面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营 
成本。