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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容
等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。