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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本 波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普惠机
构开办  成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机  构运营成本。