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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出 ，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办  成本
；另一方面，采取公 建民营、 运营补
贴、奖励补
助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。