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　　首先，托育服务需求旺盛与
供 给不足的矛盾 突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求， 但现 有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。