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　　首先，
托育 服务需 求旺盛与供给不

足的矛盾突
出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个
的目标 尚 存很大差距。