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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的
 成本分
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研
究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成

本。