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　　其三，托  育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不
健全
。黄绮 认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。