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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构
入托率仅
为6%左右，托位供给存在较
大缺 口。截 至2021 年 底，我国 每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差 距。