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其三， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游 离于相关部
门的监管体系之外。