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　　其三，托育服务领域人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在 现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正
规机构游离于相  关部门
 的监 管体系之外。