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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要 
加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降 低
普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。