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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿

托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的 目标 尚
存很大差距。