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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不 
足的 矛盾突出。 数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离 “  十四五”期末4.5个的 目标 尚存很 大差距。