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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式 
，降 低普惠机构
运
营成本。