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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现

有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至202
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年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4 .5个的
目标尚存很大差距。